市场管理质监总局网监司责任人就《网络交易监督管理办法》记者招待会
前言
2021年3月15日，市场司责国家市场监管质监总局以质监总局令第37号发布《网络交易监督管理办法》（下称《办法》），管理管理自2021年5月1日起实施。质监总局招待《办法》发布当天，网监网络市场管理质监总局网监司责任人就《网络交易监督管理办法》记者招待会，任人简略详细介绍了《办法》的交易监督记颁布情况，论述了《办法》在标准网上交易主题活动层面的办法关键闪光点，诠释了《办法》对标准发展趋势互联网业态创新的市场司责实际要求，回复了备受关注的管理管理企业登记备案难题和服务平台强制性“二选一”等难题，注重了《办法》对本人网络信息安全维护的质监总局招待高度重视和《办法》对夯实服务平台监督责任的具体办法。
主要内容以下：
一、网监网络请简略介绍一下制订颁布《办法》的任人情况？
答：近些年，在我国网上交易迅猛发展，交易监督记“社区电商平台”“直播带货”等业态创新新模式层出不穷，办法为互联网经济发展趋势增加了新的市场司责魅力，为稳定增长、促消費、扩学生就业充分发挥了关键功效，另外也发生了一些新的难题，必须立即健全相对应的规章制度标准。
2019年1月1日起执行的《电子商务法》一部分要求比较宏观经济，结合实际必须进一步优化。健全有关配套设施规章制度、为管控稽查工作中出示法律规定，刻不容缓。
2021年3月15日，《办法》宣布颁布。做为贯彻执行《电子商务法》的关键行政法规，《办法》对健全网上交易管控制度体系、不断净化处理网上交易室内空间、维护保养公平交易的网上交易纪律、构建安全性安心的网络消费自然环境具备关键实际意义。
二、《办法》在标准网上交易主题活动层面有什么突显的闪光点？
答：对于在我国网上交易发展趋势的新发展趋势新情况，市场管理质监总局敢于担当，积极主动回复社会发展关心，制订颁布本《办法》。融合当今网上交易管控的实际必须，《办法》对社会发展高宽比关心的关键行业和重大问题开展深入分析，建立了相关标准。《办法》的关键闪光点有：对于互联网经营主体备案难题，对《电子商务法》要求的“零星小额贷款”和“便民利民劳务公司”两大类可免于备案情况开展了实际定义，提高互联网经营主体总体合规管理度。对于“社区电商平台”“直播带货”等网上交易业态创新，定义了互联网服务供应商的自我定位，确立了各监管方的义务责任。对于互联网平台交易经营人，严苛夯实监督责任，催促其进一步标准运营个人行为、加强內部整治。对于互联网顾客私人信息的搜集应用标准做出详尽要求，进一步维护本人网络信息安全。对于编造买卖、虚假性展现点评、编造总流量数据信息等新式知识产权侵权个人行为开展了确立网络舆论监督，严禁各种网络消费侵权责任。
三、近些年，网上交易业态创新新模式大势所趋，在迅猛发展的全过程中也共生矿出一些难题。本次《办法》的颁布做为宽容谨慎管控的关键构成部分，针对能够更好地标准发展趋势网上交易业态创新开展了什么实际要求？
答：“社区电商平台”“直播带货”等业态创新新模式层出不穷，这类商圈在参加行为主体、运营构架、买卖步骤甚至信息内容传播效果等层面均不同于传统式的网上交易主题活动，在激起互联网经济新魅力的另外也造成了新的管控难点。
《办法》将当今业态创新中最典型性的服务平台特殊服务，确立梳理为“互联网经营地、产品访问、订单信息转化成、线上支付”。互联网服务供应商另外出示以上服务项目，就为网上交易出示了全步骤的适用，理应依规执行互联网平台交易经营人的责任。根据以上服务平台特殊服务进行买卖的经营人，理应依规执行服务平台内经营人的责任。
《办法》规定网上交易业态创新的经营人以明显方法展现产品或是服务项目以及具体经营主体、售后维修服务等信息内容，充足确保顾客的自主权。参考互联网平台交易对产品或是服务信息、交易信息的储存责任，融合网络直播平台特性，《办法》要求了直播间服务供应商将网上交易主题活动的直播间视频自直播间完毕生效日最少储存三年。根据以上要求，正确引导业态创新多方经营人标准运营，加强互联网顾客合法权利维护幅度。
四、网上交易经营人申请办理企业登记备案的难题，一直以来备受关注。对于此事，《办法》有什么实际要求？
答：根据《电子商务法》第十条的要求，运用自身的专业技能从业依规不必获得批准的便民利民劳务公司主题活动、零星小额贷款买卖不用申请办理企业登记备案，但法律法规自身仍未表明其实际内涵。《办法》明文规定了这二种情况的评定规范和应用领域，针对能够更好地进行互联网企业登记备案工作中，便捷本人灵活就业人员具备关键的实际意义。
《办法》定义了相关便民利民劳务公司主题活动的范畴。服务项目当地附近住户日常生活需要是便民利民劳务公司主题活动的突显特点，《办法》确立了根据互联网出示这种便民利民劳务公司主题活动不用备案。现阶段，适合根据互联网进行的典型性劳务公司种类关键有保洁服务、清洗、缝制、剪发、搬新家、配置锁匙、疏通管道、家用电器家俱维修机电维修等。
《办法》确立了零星小额贷款买卖的判断规范。在充足调查基本上，大家普遍征询多方建议，开展反复推敲论述，明确以“年成交额总计不超过十万元”做为“零星小额贷款买卖”的判断规范。
五、服务平台强制性“二选一”近些年在网上交易行业不断产生，《办法》对这一难题有什么回复？
答：近些年，一部分互联网平台交易对服务平台内经营人在别的服务平台进行运营等自负盈亏主题活动开展不科学限定的状况持续发生，即服务平台强制性“二选一”难题，及其某些服务平台限定经营人只有应用其限制的已有或是合作者的物流快递服务项目的难题，不断引起社会发展广泛关心。
从实践活动状况看来，服务平台执行的限定个人行为防御性强，给管控稽查提升了难度系数。因此，《办法》要求了服务平台不可根据检索被降权惩罚、下线产品、限定运营、屏蔽掉店面、提升 服务项目收费标准等方法，严禁或是限定服务平台内经营人独立挑选在好几个服务平台进行生产经营，或是运用不正当性方式限定其仅在特殊服务平台进行生产经营；严禁或是限定服务平台内经营人独立挑选物流快递等买卖輔助服务供应商；不可执行别的干预服务平台内经营人自负盈亏的个人行为。这种要求对合理确保服务平台内经营人和顾客合法权利、维护保养平台经济优良市场竞争纪律、推动平台经济身心健康发展趋势均具备关键实际意义。
六、在互联网交易方式中，网上交易经营人通常把握有很多顾客私人信息。针对提升本人网络信息安全维护，《办法》是不是做出了相对应要求？
答：加强互联网顾客私人信息维护是《办法》的一个突显闪光点。当今，数据信息和总流量变成互联网市场需求的重要因素，服务平台甚至较规模性的一般经营人都能根据乱用私人信息不善盈利。对于一部分网上平台、经营人过多搜集私人信息难题，《办法》设定了私人信息维护的专业条文，要求网上交易经营人搜集、应用顾客私人信息，理应遵照合理合法、正当性、必需的标准，明确搜集、应用信息内容的目地、方法和范畴，并经顾客愿意，不可逼迫或是变向逼迫顾客愿意搜集、应用与生产经营无立即关联的信息内容。
另外，《办法》规定经营人在搜集、应用本人生物学特性、健康医疗、金融业帐户、本人行迹等比较敏感信息内容时，务必逐一获得顾客愿意。对于经营人特别是在大中型服务平台公司与本身关系行为主体中间同用私人信息的难题，《办法》明文规定经营人没经被收藏者受权愿意，不可向包含关联企业以内的一切第三方出示。
七、互联网平台交易是网上交易主题活动的关键参加者。怎样进一步夯实服务平台监督责任，《办法》有什么具体办法？
答：服务平台具备“销售市场”和“公司”双向特性，在网上交易主题活动中充分发挥着与众不同功效，是完成平台经济标准身心健康发展趋势的重要一环。夯实服务平台监督责任，加强服务平台內部整治，针对维护顾客和服务平台内经营人合法权利，构建安全性安心的网络消费自然环境，推动平台经济标准身心健康发展趋势尤为重要。
《办法》对夯实服务平台监督责任做出了一系列要求，关键包含：一是服务平台经营人理应对服务平台内经营人递交的信息内容开展核实备案，并每一年2次向销售市场监督机构申报经营人身份证信息；二是服务平台经营人理应明显区别标识登记和未备案的经营人，保证 顾客可以清楚分辨；三是服务平台经营人理应对服务平台内生产经营创建查验监管规章制度，对相关违纪行为立即处理和汇报；四是服务平台经营人对服务平台内经营人采用警告、中止或是停止服务项目等对策的，理应自决策做出解决对策生效日一个工作日之内给予公示公告相关信息内容；五是要求服务平台经营人理应按照市场监督机构在管控稽查主题活动中的规定，出示服务平台内经营人身份证信息、产品或是服务信息、交易信息，并在技术性层面紧密配合销售市场监管单位进行网上交易违纪行为检测工作中等。
(责任编辑：母婴)
